Положение о паспорте безопасности образовательного учреждения

Паспорт безопасности школ и других государственных бюджетных образовательных учреждений (ГБОУ)

Положение о паспорте безопасности образовательного учреждения

Российским правительством 20-го августа 2019-го года было утверждено постановление №1006, в котором обговаривается обеспечение антитеррористической безопасности для объектов, которые контролирует Министерство Просвещения. К числу таких объектов принадлежат различные ГБОУ — детские сады, школы и прочие образовательные учреждения государственного бюджетного типа.

Данное постановление было принято в соответствии с ФЗ №35 «О противодействии терроризму». Фактически постановление №2010 установило абсолютно новые требования и правила, касающиеся обеспечения защищенности бюджетных образовательных учреждений от угрозы терроризма, ранее продиктованных правительственным постановлением №1235.

Согласно новому документу, все руководители бюджетных учреждений образования должны разработать свой собственный паспорт безопасности в соответствии с требованиями постановления №1006. А составляется ПБ на основе акта категорирования объектов и их территории.

О категорировании школ

С тем, чтобы присвоить школе ту или иную категорию, спецкомиссия, в составе которой находятся представители силовых структур и МЧС, должна обследовать учреждение и выявить степень угрозы возникновения на его территории актов терроризма.

Обследование и категорирование школ

  1. Самая безопасная 4-тая категория присваивается школе в случае, если в регионе и о нахождении на протяжении последних 12 месяцев не фиксировались террористические акты, равно как и попытки их совершения. При этом число пострадавших в случае ЧС не должно прогнозироваться выше сотни человек, а ущерб — не превышать 15 млн. руб.

  2. Если число пострадавших на объекте по прогнозам может составить от 100 до 800 человек, а финансовый ущерб — от 15 до 150 миллионов при том условии, что учреждение располагается в области, где за последний год регистрировалось хотя бы одно покушение на устройство теракта, то его отнесут к 3-й категории опасности.
  3. Во вторую категорию будут отнесены объекты, которые располагаются в регионах, где фиксировалась 3-4 попытки совершения теракта. При этом прогнозируемое количество пострадавших должно составлять 800 — 1100 человек, а ущерб может быть на уровне 150-300 млн. рублей.

  4. Считающуюся наиболее опасной 1-ую категорию, согласно новому постановлению, присвоят школам, которые стоят в регионах, где за последние 12 месяцев было предпринято пять или больше попыток совершения терактов. Предполагаемое число пострадавших в них должно превышать 1100 человек, а возможный ущерб — переваливать за отметку в 300 миллионов рублей.
Читайте также  Положение о выпуске автотранспорта на линию

Акт категорирования объекта школа

Независимо от того, какая категория будет присвоена объекту, все школы должны обеспечиваться охраной территории, инженерно-технической системой охраны и оповещения о возможных угрозах, а также иметь пропускной режим.

Ответственные за охрану лица не должны пропускать в образовательные учреждения посторонних. Также охранники должны регулярно анализировать видеосъемку и скрытое видеонаблюдение с тем, чтобы вовремя выявлять присутствие посторонних на территории и фиксировать совершение ими неправомерных действий. Кроме того, в соответствии с новыми требованиями они должны будут регулярно проверять наиболее уязвимые объекты на территории — стоянки, подземные коммуникации и т. д.

А еще на территории образовательных объектов должны периодически проводиться антитеррористические учения и поддерживаться тесное взаимодействие с органами безопасности региона.

Организации, которые отнесены к 4-той опасной категории, должны оснащаться системами для передачи тревожных сообщений, А их территория – быть хорошо освещена.

Группы категорий образовательных учреждений

Для объектов, относимых к 3-тьей категории опасности, к выше приведенным требованиям добавляется обязанность вести видеонаблюдение, оборудовать помещение охраны на 1-вом этаже здания, установить сигнализацию, снабженную тревожной кнопкой, а также контрольно-пропускной пункт у основных входов, имеющий металлоискатели.

Во всех учебных заведений, где категория опасности повышена до 2-рой, должна иметься система контролирования и управления доступом, ворота на въездах, чьи створки жестко фиксируются в закрытом положении.

Школы, относимые к числу объектов 1-вой категории, оборудуются КПП и средствами скоростного снижения, либо специальными противотаранными устройствами, устанавливаемыми на въездах на их территорию.

Зачем школам разрабатывать паспорт безопасности?

Паспортом безопасности называется особый информационно-справочный документ, где приводится информация об объекте, считающаяся ограниченной к распространению. Иногда отметка «ДСП» на таком ПБ даже сменяется надписью «секретно», а в самом паспорте безопасности образовательного учреждения указывается:

  • список предпринимаемых мероприятий, направленных на предупреждение и недопущение терактов;
  • все параметры и особенности школы или иного объекта;
  • категория предприятия и описание степени риска устройства на ней террористических актов.

Кроме того, в данном документе анализируются возможные кризисные ситуации соответственно профилю и особенностям объекта, просчитывается прогнозируемый материальный и человеческий ущерб в случае возникновения ЧС.

В скольких экземплярах изготавливается паспорт безопасности?

Составляется ПБ в двух экземплярах и по мере готовности подлежит согласованию в компетентных органах. Его разработка должна быть произведена за тридцать дней, а на согласование даётся сорок пять суток.

Этапы, которые предшествуют разработки паспорта антитеррор

Перед тем как разработать данный документ, в школе или ином образовательном учреждении проводится обследование и категорирование специально создаваемой для этой цели комиссией. И категорирования становится важнейшим этапом для процедуры разработки такого паспорта.

Для начала создается комиссия, главой которой становится руководитель данного учебного учреждения. В ее состав по правилам входят представители региональных силовых структур — Росгвардии, МЧС и ФСБ.

Читайте также  Положение об отгрузке готовой продукции

В зависимости от пожелания руководителя школы, в помощь при дальнейшем составлении паспорта ПБ могут быть привлечены спецорганизации, чья деятельность связана с обеспечением безопасности от угрозы терроризма и разработкой соответствующей документации. Причём, подобная специализированная компания должна гарантировать защиту информации и иметь соответственные разрешения на оказание таких услуг, в числе которых лицензия от ФСБ.

Обследование и категорирование школы комиссией

Комиссия обследует и категорирует школу и прилегающую территорию. В итоге её работы составляется письменный акт, который и становится основанием для разработки будущего паспорта антитеррор для данного объекта. По завершению процедуры обследования образовательному учреждению присваивается одна из четырёх категорий. И именно категории определяется перечень дальнейших мероприятий, которые нужны для обеспечения школе безопасности от угрозы терроризма. На выполнение всех приводимые В ПБ мероприятий по защите от угрозы терроризма учебному учреждению дается 2 года.

Правительственное Постановление от 2-го августа 2019-го года №1006 в исполнение принимается в обязательном порядке буквально всеми образовательными организациями, которые входят в перечень объектов подведомственных Министерству просвещения и подлежащих категорированию.

Работа со служебной информацией ограниченного распространения

Положение о паспорте безопасности образовательного учреждения

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1006 от 2 августа 2019 г. образовательным организациям (школам, детским садам) необходимо разработать и согласовать паспорт безопасности.

…46. Паспорт безопасности объекта (территории) является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку «Для служебного пользования».

В данной статье:

  • покажем это постановление Правительства РФ № 1006 от 2 августа 2019 г., акцентируем внимание на важных на наш взгляд нюансах;
  • посмотрим на образец Паспорта безопасности;
  • изучим требования к работникам организаций, допущенных к работе с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения.

Законодательная база

Перечень мер по обеспечению антитеррористической защиты для образовательных организаций был утвержден Постановлением Правительства РФ № 1006 от 2 августа 2019 г.

Данное Постановление распространяется на помещения, здания и прилегающую территорию, правообладателями которых являются:

  • Министерство просвещения Российской Федерации;
  • Организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации;
  • Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования;
  • Организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;
  • Иные организации, осуществляющие деятельность в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

>>> Скачать Постановление Правительства РФ № 1006 от 2 августа 2019 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Читайте также  Положение о промбезопасности на предприятии

Коротко резюмируем содержание. Согласно данному Постановлению:

  1. На объектах (территориях), подлежащих антитеррористической защите, должно быть проведено категорирование.
  2. Категорирование объекта (территории) оформляется Актом обследования и категорирования объекта (территории).
  3. Акт обследования и категорирования объекта (территории) выступает основанием для разработки Паспорта безопасности объекта (территории), а также является его неотъемлемой частью.

Образец паспорта безопасности

Итак, у каждого образовательного учреждения должен быть разработан и утвержден Паспорт безопасности объекта. Более того, паспорт необходимо согласовать в компетентных государственных органах исполнительной власти.

… 44.

Паспорт безопасности объекта (территории) подписывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом.

>>> Скачать образец формы Паспорта безопасности объекта

Требования к работникам

Так как паспорт безопасности объекта является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, то к нему должны применяться все соответствующие правила работы.

Таким образом, в первую очередь необходимо разработать Положение о порядке работы с документами, содержащим служебную информацию ограниченного распространения. Как составить это Положение, мы писали в этой статье.

Читать статью >>>

Затем необходимо повысить квалификацию персонала, допущенного к работе с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения. Это следует из п. 22 Постановления Правительства РФ № 1006:

22. Обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий), достигается посредством:

г) подготовки и переподготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории).

Именно это и означает, что должностные лица, допущенные к работе со служебной информацией ограниченного распространения, должны проходить подготовку и переподготовку по соответствующей программе обучения.

Т.е. если в организации разработан Паспорт безопасности объекта, то ответственное должностное лицо должно пройти обучение!

Программа обучения

Обучение можно пройти по двум программам:

Наш учебный центр осуществляет набор на обучение по данным программам, в стоимость входит:

  • Курс дистанционного обучения;
  • Очное занятие с преподавателем (сейчас — через Вебинар).

Нам доверяют уже несколько сотен образовательных организаций — у них успешно прошли прокурорские проверки на предмет соблюдения законодательства, наши удостоверения были приняты без единого замечания!

Обращайтесь, будем рады помочь!

Записаться можно онлайн, оставив заявку в консультанте (внизу справа) >

Источник: https://normativ.org/lib/atz/rabota-so-sluzhebnoj-informacziej-ogranichennogo-rasprostraneniya/