Кто утверждает декларацию промышленной безопасности?

Содержание

Рд 03-129-96 «порядок разработки декларации безопасности промышленного объекта российской федерации»

Кто утверждает декларацию промышленной безопасности?

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ (МЧС РОССИИ)

№ 222

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ (ГОСГОРТЕХНАДЗОР РОССИИ)

№ 59

ПРИКАЗ
от 4 апреля 1996 года

О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ДЕКЛАРАЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРОМЫШЛЕННОГО ОБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г. № 675 «О декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации» Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с Федеральным горным и промышленным надзором России определен Порядок разработки декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации и подготовлен Перечень промышленных объектов Российской Федерации с повышенной опасностью, подлежащих декларированию в 1996 году.

Приказываем:

1. Утвердить Порядок разработки декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации и Перечень промышленных объектов Российской Федерации с повышенной опасностью, подлежащих декларированию в 1996 году.

2. Начальникам региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, начальникам округов и инспекций Госгортехнадзора России в течение апреля 1996 г. обеспечить:

информирование администраций субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о документах, указанных в пункте 1 настоящего Приказа;

изучение Порядка разработки декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации и проверку знаний у персонала, осуществляющего контроль в области промышленной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организацию обучения руководящих работников и специалистов промышленных объектов и организаций, деятельность которых связана с повышенной опасностью производства, и проверку знаний ими прилагаемого Порядка разработки декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации.

3. Департаменту предупреждения чрезвычайных ситуаций МЧС России (Козлов Е. А.), Техническому управлению Госгортехнадзора России (Красных Б. А.):

подготовить и представить во втором квартале 1996 года на утверждение Порядок экспертизы декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации и Перечень организаций, имеющих право проведения экспертизы декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации;

обеспечить оказание практической помощи по вопросам внедрения процедуры декларирования безопасности промышленным предприятиям и организациям, региональным центрам по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, штабам по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, округам и инспекциям Госгортехнадзора России.

4. Главным редакторам журналов «Гражданская защита» (Шолох В.П.) и «Безопасность труда в промышленности» (Яковлев В.С.) опубликовать в ближайших номерах журналов прилагаемые Порядок разработки декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации и Перечень промышленных объектов Российской Федерации с повышенной опасностью, подлежащих декларированию в 1996 году, а также обеспечить по представлению МЧС России и Госгортехнадзора России своевременное опубликование всех изменений и дополнений к ним, вносимых в установленном порядке.

Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

С. ШОЙГУ

Председатель Федерального горного и промышленного надзора России

М. ВАСИЛЬЧУК

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Приказу МЧС России и Госгортехнадзора России

от 4 апреля 1996 г. № 222/59

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ДЕКЛАРАЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО ОБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(РД 03-129-96)

Разработан НТЦ «Промышленная безопасность», Техническим управлением Госгортехнадзора России, Управлением по надзору в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности Госгортехнадзора России, Управлением по надзору в нефтяной и газовой промышленности Госгортехнадзора России, Департаментом предупреждения чрезвычайных ситуаций МЧС России

Редакционная комиссия: Е. А. Малов, С. В. Хетагуров, Б. А. Красных, А. А. Шаталов, Ю. А. Дадонов, Е. А. Козлов, В. И. Сидоров, А. С. Печеркин, Р. А. Стандрик

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г. № 675 «О декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации» и распространяется на предприятия, учреждения, организации и другие юридические лица всех форм собственности (в дальнейшем — организации), имеющие в своем составе производства повышенной опасности.

1.2. Декларирование безопасности промышленного объекта Российской Федерации, деятельность которого связана с повышенной опасностью производства (далее именуется промышленный объект), осуществляется в целях обеспечения контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на промышленном объекте.

1.3. Декларация безопасности промышленного объекта Российской Федерации (далее именуется декларация безопасности) является документом, в котором отражены характер и масштабы опасностей на промышленном объекте и выработанные мероприятия по обеспечению промышленной безопасности и готовности к действиям в техногенных чрезвычайных ситуациях.

1.4. Декларация разрабатывается для проектируемых и действующих промышленных объектов. Декларация безопасности должна характеризовать безопасность промышленного производства на этапах его ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации.

2. Термины и определения

2.1. Авария

Источник: https://files.stroyinf.ru/Data1/2/2995/

Кем утверждается декларация промышленной безопасности организации

Кто утверждает декларацию промышленной безопасности?

Декларация промышленной безопасности – документ, который требуется, чтобы гарантировать проведение безопасной работы на любом объекте и в зоне повышенной опасности, а также довести до сотрудников информацию о том, как действовать, если возникнут чрезвычайные нештатные ситуации. Кто утверждает декларацию промышленной безопасности, когда и каков порядок ее оценки? Об этом и другом далее.

Кем утверждается декларация промышленной безопасности

Прежде чем ответить, кто утверждает декларацию по промышленной безопасности в организации, нужно отметить, что это обязательный для разработки документ, который обязан быть на каждом большом производственном предприятии. В нем содержится информация о том, каков объем объекта, и какую опасность он может представлять для работников. Также там есть сведения о том, какие должны быть разработаны мероприятия, чтобы обеспечить безопасные условия труда, а также по каким инструкциям должны действовать люди при ЧС.

Декларация промышленной безопасности

Важно! Документ входит в проектную документацию предприятия, которую создают при строительстве, а также при вопросах с расширением, реконструкцией, консервацией, изменением технического обеспечении или устранением территории производства. Может разрабатывать повторно при ряде ситуаций.

Формируется документ по Федеральному закону No116 от 1997 года, а именно по номеру статьи 14. Порядок того, как должен выглядеть легитимный документ, регламентируется нормативными актами от 2005 года. Правовые отношения, которые касаются момента предоставления правильного документа в вышестоящих организациях, регулируются ФЗ No526 от 1999 года.

Разработка соответствующего документа обязательна по данным законодательным нормам, если предприятие относится к первому и второму классу опасности, занимается использованием, получением, переработкой, транспортировкой и уничтожением опасных веществ в тех количествах, которые определены во втором приложении ФЗ No116. Такими объектами являются промышленные перерабатывающие компании, занимающиеся нефтью, газом, химикатами. Также к ним относятся газоперерабатывающие станции.

Декларация промышленной безопасности цель создания

В целом, создается для предприятий, работающих со следующими веществами:

  • аммиаком, нитратом аммония и хлором;
  • акрилонитрилом, этиленовым оксидом, водородом;
  • серой, свинцом, фосгеном и метилизоцианатом;
  • воспламеняющимися газами, горючими жидкостями, токсичными веществами;
  • окисляющими и взрывчатыми веществами.

При ряде ситуаций разрабатывается документ и для предприятий третьего класса опасности, если они расположены на государственных российских землях, признанных охраняемыми.

После того, как декларация вместе с приложениями будет создана и оформлена по законодательным требованиям, она должна быть согласована с руководством и контролирующей организацией, а именно Ростехнадзором. Первоначально составленный документ проходит экспертизу промышленной безопасности через специальную экспертную организацию. Далее попадает в список прочей документации, которая создана, когда был построен объект. Предоставленную в контролирующий орган декларацию вносят в базу. После этого она может действовать 10 лет, если не будут видоизменены технологические процедуры и его составляющие.

Читайте также  Причины внеочередной проверки знаний по электробезопасности

Декларация промышленной безопасности кем утверждается

В какие сроки декларация должна быть утверждена

Что не подлежит экспертизе промышленной безопасности

На то, чтобы составить и утвердить документ, отводится один месяц. Сроки зависят от того, с какой скоростью собираются необходимые документы, и какая полнота информации должна быть отражена в проекте.

Чтобы разработать его, специалист должен проанализировать большой комплекс документации, в частности все юридические данные, штатное расписание, состав штата с ситуационными планами расположения промышленного объекта.

Ему нужно также проанализировать, как размещаются подразделения на промышленной площадке, узнать, были ли аварийные ситуации раньше и как они устранялись, изучить список тех веществ, которые используются в технологическом процессе, какие операции совершаются с опасными компонентами.

Обратите внимание! Декларация не имеет точно установленных сроков действия. По истечению 10 лет ее либо дополняют, либо разрабатывают заново. Однако повторная разработка может произойти в любой момент, если будут изменены требования законодательства или видоизменена технология производства с составом веществ. Утверждаться при этом она также должна повторно.

Из-за того, что с годами промышленный объект может видоизменяться, а именно на нем могут появляться пристройки с капитальным ремонтом, перенесено оборудование, срок действия декларации точно не определен. Каждая новая причина – повод того, чтобы обновить документацию, заново собирать документацию и звать на помощь учредителя документа.

Руководитель или подчиненный делает декларацию. Затем она учреждается вновь. Заново приглашается сотрудник МЧС или другой ответственной службы, чтобы выяснить, какая категория пожарной безопасности здания и составить документацию, в соответствии со всеми правилами, и только потом документ вступает в силу.

Декларация промышленной безопасности причины повторной разработки

Порядок проведения экспертизы декларации

Что является результатом проведения экспертизы промышленной безопасности

После того, как она будет утверждена руководителем, а затем проверена контролирующим органом, ее направляют в ГУ ГОЧС, в Федеральную службу атомного, технического и экологического надзора и ее региональное подразделение, МЧС, а также орган власти соответствующей области, где находится компания. Контролем того, чтобы документ своевременно был направлен, занимается вышеуказанный надзорный орган.

По нормативным государственным актам в момент утверждения, декларация отправляется на экспертизу. Этим занимается Ростехнадзор. Он проверяет декларацию вместе с заключением, которое составил руководитель организации. Затем декларация проверяется органами МЧС. Они, в свою очередь, составляют свое заключение. Последнее нужно тогда, когда отношение объема опасных веществ выше указанных норм. В случае, если предельно допустимая норма веществ меньше 10, то заключение делают два других органа, указанных выше.

Порядок проведения экспертизы декларации

Внесение декларации в реестр Ростехнадзора

Разработанная декларация о соблюдении промышленной безопасности или ДБП должна быть зарегистрирована в специальном государственном реестре от центрального аппарата Ростехнадзора. Об этом говорит пункт 7 статьи 14 Федерального закона №116. Порядок того, как должна быть внесена декларация в представленный реестр, создан приказом этого государственного органа от 2014 года №257. Для регистрации проверенного документа нужно пойти в территориальный орган и выполнить следующие действия:

  • Подать заявление по стандартной второй форме от приказа РТН №257. В нем должны быть предоставлены сведения о заявителе с должностью и инициалами ответственного за эксплуатацию здания с наименованием декларации, названием ОПО, регистрационным номером и классом опасности, общим количеством опасных веществ и их назначением. Также в заявлении должны присутствовать личные инициалы разработчика с регистрационным номером заключения ЭПБ и датой внесения его в реестр, номером и датой заключения государственной экспертизы;
  • Производственную декларацию в бумажном виде дать подписать руководителю ОПО и заверить печатью;
  • Сделать электронный носитель с заявлением о внесении документа в реестр (формат для картинок), декларирование на формате для картинок отдельными листами.

Реестр Ростехнадзора экспертов в области промышленной безопасности

В случае, если Ростехнадзор не предъявляет никаких замечаний, декларация вносится в существующий реестр спустя пять дней с того момента, когда была произведена регистрация. Этот момент докладывается заявителю через письменное уведомление. Его можно взять в Ростехнадзоре, на почтовом адресе или электронным документом.

Внимание! Отказ в регистрации объекта компании может быть произведен по приказу Ростехнадхора №257 в случае неверного заполнения заявления, несоответствующего указанным требованиям закона, не соответствия комплекта документов требованиям приказа, отсутствия в государственном реестре заключения ЭПБ.

Также отказ может поступить, если заявитель – это не юридическое лицо и не индивидуальный предприниматель по данным ЕГРЮЛ, ЕГРИП, государственного реестра с аккредитованными филиалами, не относится к представительствам иностранных лиц. Кроме того, декларация не может быть внесена в реестр, если предоставленная заявителем информация не соответствует тому, что он указывал ранее в ведомствах, и если работающее производство было исключено из государственного реестра.

В целом, утверждением декларации ПБ занимается ответственный за это человек и руководитель. После она оценивается на экспертизе и в случае положительного решения вносится в единый реестр Ростехнадзора.

Источник: https://ohranatryda.ru/dokumentatsyja/kto-utverzdaet-deklaraciu-promyslennoj-bezopasnosti.html

Декларация промышленной безопасности — порядок разработки, утверждения и согласования — Юридический справочник бизнеса

Кто утверждает декларацию промышленной безопасности?

Статья 14 Закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предполагает обязательную разработку и утверждение декларации промбезопасности для производственных объектов I и II классов (уровней) опасности, на которых образуются, используются, хранятся или перерабатываются опасные вещества (воспламеняющиеся газы, токсичные, окисляющиеся и многие другие вещества). Исключение составляют только производственные объекты, которые используют взрывчатые вещества при проведении взрывных работ.

Правила оформления и порядок использования деклараций утверждены не только в Законе №116-ФЗ: они также регламентированы в Постановлении Правительства РФ №526, в Приказе Службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №893 и в ряде других документов.

Декларация промбезопасности содержит следующие сведения:

  • оценку рисков возникновения аварий и угроз, связанных с ними;
  • оценку достаточности принятых мер для предупреждения возникновения аварий, обеспечения готовности организации к эксплуатации (использованию) опасных объектов производства согласно требованиям промышленной безопасности, а также к ликвидации последствий аварийных ситуаций на опасных производственных объектах;
  • описание мероприятий, которые направлены на уменьшение масштаба последствий аварий и нанесенного ущерба.

Документ упрощает осуществление контроля над потенциально опасными производствами для различных государственных органов и служб.

Когда разрабатывается декларация

Предельные объемы веществ, наличие которых на опасном производстве является основанием для разработки документа, закреплены в Приложении №2 к Закону №116-ФЗ.

Декларация разрабатывается в составе проектной документации на строительство, проведение реконструкции, расширения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта.

Документ необходимо уточнять либо разрабатывать заново при получении лицензии на эксплуатацию опасного объекта производства или при изменении сведений в декларации.

Кроме того, если опасный объект производства находится в эксплуатации, необходимость разработки документа возникает в определенных случаях.

Документ разрабатывают:

  • если истекло десять лет с момента регистрации последней декларации;
  • если изменились технологические процессы или количество опасных веществ увеличилось более чем на 20%;
  • если изменились требования промышленной безопасности;
  • если Ростехнадзором выданы предписания о несоответствии сведений, содержащихся в документе, и данных, полученных в ходе осуществления надзора.

Особых требований к разработчикам деклараций не предъявляется – эту работу может выполнять как сама организация, эксплуатирующая ОПО, так и сторонние проектные организации, имеющие соответствующие лицензии.

Стоимость услуг привлеченных организаций зависит от размеров объекта, сложности оборудования и технологических процессов, количества эксплуатируемых опасных веществ, состояния исходных данных и сроков разработки документа.

декларации

Декларация составляется в определенном порядке.

Документ содержит следующие разделы:

  • титульный лист документа;
  • сведения об организации, разрабатывающей декларацию;
  • оглавление разделов;
  • общие сведения (данный раздел содержит реквизиты организации, эксплуатирующей ОПО, обоснование декларирования, сведения о расположении объекта, информацию о работниках, страховые данные);
  • результаты анализа безопасности (раздел содержит информацию об опасных веществах, технологических процессах и рисках возникновения аварий);
  • обеспечение требований промбезопасности (раздел включает сведения об обеспечении требований промышленной безопасности к эксплуатации объекта, который декларируется, а также о готовности к выполнению действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций);
  • выводы (раздел содержит перечень самых опасных производственных участков объекта, который декларируется, с указанием уровней риска возникновения аварий и оценку достаточности мер по их предупреждению);
  • ситуационные планы (данный раздел включает визуальное отображение зон воздействия факторов поражения для самых опасных производственных участков объекта).

Кроме того, документ должен включать в себя два обязательных приложения – расчетно-пояснительную записку и информационный лист.

Порядок утверждения декларации

Составленная декларация, утвержденная руководителем организации, которая эксплуатирует опасный производственный объект, предоставляется на экспертизу промышленной безопасности в экспертную организацию. При этом руководитель организации, подписавший документ, несет ответственность за корректность и достоверность представленных в нем сведений.

Читайте также  Что такое электробезопасность определение на РЖД?

После этого декларация с полученным заключением экспертизы по ней направляется на рассмотрение управления центрального аппарата службы, которая осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований безопасности на декларируемом объекте (Ростехнадзор). При этом период рассмотрения документа не должен превышать двух месяцев.

Декларация, предоставленная в Ростехнадзор или его территориальный орган, вносится в соответствующий реестр.

После этого копия декларации, информационного листа и заключению экспертизы направляется в заинтересованные органы государственной и местной власти, в общественные объединения. Утверждается декларация Центральным аппаратом Службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Документ, включенный в реестр, свидетельствует о внедрении эффективной и ответственной системы прогнозирования чрезвычайных ситуаций на производстве и о безаварийной эксплуатации объекта.

Источник: http://bizjurist.com/dejatelnost/deklaratsiya-promyshlennoj-bezopasnosti.html

Декларации промышленной безопасности

Кто утверждает декларацию промышленной безопасности?

Декларация промышленной безопасности объектов является документом, подтверждающим обеспечение соблюдения техники безопасности на производствах, отличающихся высоким риском для сотрудников.

Разработка декларации промышленной безопасности обязательна, если опасные производственные объекты (ОПО) принадлежат к I или II классу опасности и при этом на них получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в приложении 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Обязанностью руководства любой компании является обеспечение безопасности на производстве. С этой целью на предприятии должен быть разработан комплекс мероприятий, позволяющих минимизировать риск возникновения чрезвычайной ситуации, а также те меры, которые принимаются при ЧС и промышленных катастрофах. Помимо этого руководство обязано постоянно контролировать эффективность этих мер.

 Цели оформления декларации промышленной безопасности

Декларация промышленной безопасности опасных объектов – официальный документ. В нем в полной мере отражаются возможные опасные ситуации, а также масштабы вероятных чрезвычайных ситуаций и их последствий. Также документ декларирует те меры, которые были разработаны на предприятии для обеспечения требуемого уровня безопасности. Оформляя декларацию, руководство компании подтверждает, что в случае наступления чрезвычайной ситуации оно готово оперативно провести необходимые мероприятия, чтобы ликвидировать последствия.

Декларация промышленной безопасности включает в себя

  • оценку риска аварий и связанных с ней угроз;
  • оценку достаточности принятых мер по предотвращению аварий, по обеспечению готовности к эксплуатации ОПО в соответствии с установленными требованиями промышленной безопасности, локализации и ликвидации последствий аварийных ситуаций на ОПО;
  • мероприятия по снижению масштаба последствий аварий и ущерба от них.

Строительство нового производственного объекта, являющегося опасным, а также проведение реконструкции или ремонта действующих предприятий требует разработки пакета проектной документации. В соответствии с №116-ФЗ от 27.07.1997 обязательной составляющей пакета проектных документов является разработанная и утвержденная декларация промышленной безопасности.

Повторная разработка декларации промышленной безопасности

Необходимость повторной разработки декларации промышленной безопасности может быть вызвана следующими факторами:

  • истечением 10 лет со дня внесения в реестр деклараций промышленной безопасности сведений о последней декларации промышленной безопасности;
  • изменением технологических процессов на ОПО;
  • увеличением более чем на 20% количества опасных веществ, находящихся на ОПО;
  • изменением требований промышленной безопасности;
  • выдачей предписания надзорным органом при выявлении несоответствия сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, сведениям, полученным в процессе федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.

Особенности процесса оформления декларации

Условием для запуска процесса декларирования служит наличие токсичных веществ, чье предельно допустимое количество устанавливается №116-ФЗ. Последовательность оформления и данные, вносимые в документ, определяются соответствующим исполнительным органом.

Важно

Составление декларации ПБ может выполняться силами самого предприятия и утверждаться его руководителем. Документ также может быть оформлен сторонней организацией с лицензией в соответствующей сфере ПБ. Ответственность за достаточность и правдивость данных, внесенных в декларацию, возлагается на заказчика.

Что содержит документ?

Декларация ПБ опасных производственных объектов (ОПО)

  1. Итоги исчерпывающей независимой оценки аварийных рисков и связанных с ними угроз для работников и жителей, прилегающих территорий.
  2. Анализ полноты реализованных мер по минимизации техногенных ситуаций и готовности предприятия не только к использованию ОПО с соблюдением нормативов, но также к локализации и нейтрализации последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС).
  3. Шаги по сокращению возможных неблагоприятных последствий.

Законодательством в сфере ПБ, установлены нормативы и требования, регламентирующие:

  • предоставление декларации ПБ;
  • оформление и сроки создания;
  • информацию, подлежащую обязательному внесению;
  • правила осуществления экспертной оценки.

В декларации промышленной безопасности ОПО также изложены:

  1. Информация о предприятии (специфика, опасные процессы и технологии, дислокация, параметры территории, наличие и масштаб санзоны);
  2. Анализ и оценка защищенности, вероятных рисков, различных вариантов возникновения и развития возможных аварий;
  3. План мероприятий, гарантирующих готовность предприятия к недопущению и устранению аварий;
  4. Действия по обеспечению своевременного оповещения об опасности и медицинского сопровождения;
  5. Регламент информирования населения и соответствующих органов власти о возникновении ЧС.

Применение и обновление

Декларация ПБ сопровождает проектную документацию на строительно-восстановительные работы, модернизацию, консервацию и ликвидацию промышленных объектов. Она также входит в пакет базовых документов, предоставляемых для получения эксплуатационной лицензии.

Изменения правил ПБ или сведений, изложенных в декларации, требуют ее пересмотра. Актуализация документа, связанная с учетом корректировок, введением новых нормативов или опций, гарантирующих безопасность, производится не менее одного раза в 5 лет.

Органы контроля

Заключение экспертизы промышленной безопасности регистрируется в территориальном органе Ростехнадзора. А декларация промышленной безопасности регистрируется в Центральном аппарате Ростехнадзора

Изменения декларирования в 2018 году

Обстоятельства, сложившиеся в последние годы, обусловили необходимость преобразования декларации ПБ. Это выразилось в ее расширении за счет дополнительной информации, затрагивающей реализацию мероприятий по минимизации уровня опасности возникновения ЧС на ОПО и недопущению постороннего вмешательства в их функционирование.

Была установлена целая серия требований к оценке периодичности возникновения аварий, первопричинам, связанным с выбросами токсичных компонентов, способных образовывать опасные зоны с угрозами здоровью (жизни) людей и экосистеме.

К резервным объемам материальных и финансовых ресурсов предприятий также были сформулированы дополнительные требования. Расчеты специалистов позволили анализировать риск возможного отравления населения и определять ожидаемый максимум пострадавших.

О самом главном

В 2018 году главная задача декларации промышленной декларации заключается в обозначении конкретных и четких требований, отражающих готовность предприятия к минимизации и ликвидации ЧС. Поэтому в ней имеется специальный раздел, информация которого квалифицирует:

  1. Аргументированность решений по скоплению большого количества токсичных и взрывоопасных соединений на производственных площадках, а также по дислокации объектов относительно населенных пунктов и прочих мест с высокой плотностью человеческих потоков.
  2. Реализуемые действия по снижению энергоемкости опасных процессов в целях минимизации возможных выбросов.
  3. Поиск возможностей по замещению токсичных компонентов менее опасными аналогами.
  4. Предпринимаемые шаги по сведению к минимуму применение токсичных и взрывоопасных соединений.
  5. Превентивные решения, гарантирующие быструю локализацию опасных выбросов в атмосферу, освобождение от них технологических систем и недопущение развития аварии.
  6. Готовность предприятия к локализации и устранению вероятных ЧС, алгоритм эвакуации людей.

Проверочные процедуры

Экспертиза декларации ПБ с выдачей заключения предусмотрена законом. Проведение проверочных процедур осуществляется Ростехнадзором. Потребность в нем возникает, когда объем опасного соединения на декларируемом объекте превышает предельно допустимый уровень.

Значимость

Декларирование играет важную роль в прогнозировании социально-экономических последствий вероятных техногенных ситуаций. Это один из эффективнейших инструментов воздействия на хозяйственную систему и ее стабильное развитие.

Процесс декларирования обеспечивает объективность аргументирования бюджетных средств, направляемых на финансирование превентивных мероприятий. Он также упрощает переход на систему допустимого риска. Образующийся в ней действенный экономический механизм, представляет собой нормативный фундамент для капиталовложений в разработку мероприятий по управлению природными и техногенными рисками.

Среди наших клиентов

Источник: https://www.serconsrus.ru/services/deklaraciya-promyshlennoy-bezopasnosti/

Декларация промышленной безопасности разрабатывается в случаях. декларация промышленной безопасности

Кто утверждает декларацию промышленной безопасности?

ПБЭ Консалтинг осуществляет экспертизу и разработку декларации промышленной безопасности ОПО. Выдача заключения, внесение в реестр Ростехнадзора, разработка ДПБ в составе проектной документации. Доверьте разработку и экспертизу Вашей декларации промышленной безопасности высококвалифицированным экспертам ПБЭ Консалтинг!

Экспертиза декларации промышленной безопасности (она же Экспертиза ДПБ) — это экспертная оценка декларации промышленной безопасности на ОПО , ее соответствия законодательным и федеральным нормам Российской Федерации, правилам и требованиям промбезопасности.

Декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта (ДПБ) — официальный документ уставного порядка, включающий в себя оценку угроз, возможных аварийных ситуаций и рисков на опасном производственном объекте, описание мер по предотвращению, а также по снижению масштаба последствий от чрезвычайных ситуаций. Утверждаеная ДПБ входит в состав проектых документов на опасный производственный объект.

Какие объекты нуждаются в декларации промышленной безопасности?

В разработке декларации нуждаются объекты опасных производств I-II классов опасности, перечисленные в приложении к 116-ФЗ

Когда разрабатывается декларация безопасности опасного промышленного объекта?

Декларация промышленной безопасности разрабатывается в случаях:

  • при реконструкции, строительстве, ремонтных работах, ликвидации, консервации и техническом перевооружении объекта декларация входит в проектную документацию
  • повторно после 10 лет со дня регистрации в реестре предыдущей декларации
  • повторно в случае изменения законодательных норм и требований промбезопасности
  • повторно при внесении поправок в технические и технологические процессы на ОПО
  • повторно при увеличении опасных веществ на производстве более чем на двадцать процентов по сравнению с данными в прошлой декларации промышленной безопасности.
Читайте также  Где получить допуск по электробезопасности?

Для получения получения более подробной информации и консультации, а так же при возникновении других вопросов вы можете:

  • позвонить по телефону +7 (977) 866-03-44
  • заполнить форму обратной связи
  • отправить сообщение на Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Раздел ДПБ

ДПБ – это подраздел проектной документации «Декларация промышленной безопасности опасных производственных объектов». Входит в 12 раздел состава проектной документации «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами».

Состав раздела

Состав декларации промышленной безопасности включает:

    титульный лист; данные об организации-разработчике декларации; оглавление; раздел 1 «Общие сведения»; раздел 2 «Результаты анализа безопасности»; раздел 3 «Обеспечение требований промышленной безопасности»; раздел 4 «Выводы»; раздел 5 «Ситуационные планы»; обязательные приложения к декларации:
  • приложение № 1 «Расчетно-пояснительная записка»;
  • приложение № 2 «Информационный лист».

Приложение № 1 «Расчетно-пояснительная записка» содержит:

    титульный лист; оглавление; раздел 1 «Сведения о технологии»; раздел 2 «Анализ риска»; раздел 3 «Выводы и предложения»; список использованных источников.

Приложение № 2 «Информационный лист» содержит:

    титульный лист; наименование организации, эксплуатирующей декларируемый объект или являющейся заказчиком проектной документации; сведения о лице, ответственном за информирование и взаимодействие с общественностью (должность, фамилия и инициалы, телефон); краткое описание производственной деятельности, связанной с эксплуатацией декларируемого объекта; перечень и основные характеристики опасных веществ, обращаемых на декларируемом объекте; краткие сведения о масштабах и последствиях возможных аварий и мерах безопасности; сведения о способах оповещения и необходимых действиях населения при возникновении аварий.

Этапы разработки ДПБ

I этап. Сбор и анализ исходных данных.

II этап. Оценка соответствия проектных решений требованиям промышленной безопасности.

[3]

III этап. Составление декларации промышленной безопасности.

Стоимость раздела ДПБ

  • характеристики ОПО (на основании количества технологических участков и составляющих);
  • технологическая сложность ОПО (на основании сложности технологических процессов);
  • количество видов опасных веществ и их распределение по составляющим ОПО.
  • необходимые сроки разработки ДПБ;
  • качество и оперативность предоставления исходных данных.

Хотите узнать стоимость раздела ДПБ? Позвоните нам: 8 (499) 705-07-31 или напишите: [email protected] .
Мы отправим коммерческое предложение в течение 1 рабочего дня.

Срок выполнения ДПБот 3-х дней (после предоставления Заказчиком необходимой информации).

Перечень исходных данных для разработки

2. Перечень составляющих декларируемого объекта.

3. Сведения о работниках и других физических лицах.

4. Страховые сведения (при наличии).

5. Сведения о технологии.

6. Обеспечение требований промышленной безопасности.

[2]

7. Сведения для определения ущерба от возможных аварий на декларируемом объекте.

Оценим раздел ДПБ в течение 1 дня. Нам потребуется только задание на проектирование.

  1. Градостроительный Кодекс Российской Федерации.
  2. Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Источник: https://bibirev.ru/deklaratsiya-promyshlennoj-bezopasnosti-razrabatyvaetsya-v-sluchayah-deklaratsiya-promyshlennoj-bezopasnosti/

Декларация промышленной безопасности объектов и ее состав и разработка

Кто утверждает декларацию промышленной безопасности?

Декларация промбезопасности (ДПБ) должна оформляться на ОПО с I или II классом, если их эксплуатация связана с опасными веществами по Приложению 2 Закона № 116-ФЗ. В документе нужно оценить возможные риски и опасности, последствия от аварийных ситуаций для людей, имущества и экологии, описать мероприятия по снижению потенциального ущерба. Готовый документ должен пройти экспертизу промбезопасности, после чего регистрируется в  Ростехнадзоре.

Читайте в статье, что нужно предусмотреть при подготовке декларации ПБ, какие объекты подпадают под декларирование, кто может оформить и утвердить документ.

Что такое декларация промышленной безопасности объекта

Декларация на ОПО является одним из обязательных документов в сфере промбезопасности. В ее содержании лицо, осуществляющее эксплуатацию ОПО, должно:

  • сделать полноценный анализ угроз и рисков, которые могут возникнуть в ходе работы ОПО, действий с опасными веществами;
  • оценить достаточность мерпо защите, предотвращению аварийных ситуаций, устранению ее последствий;
  • указать меры по локализации и устранению чрезвычайных инцидентов на ОПО, по снижению вреда и характера неблагоприятных последствий.

Декларирование проводится в отношении наиболее опасных пром. объектов. Для этого нужно проверить соответствие Приложению 2 Закона 3 116-ФЗ (в нем регламентирован список и количество потенциально опасных веществ). Для проверки декларации будет проводиться экспертиза ПБ. Если эксперты подтвердят соответствие нормам промбезопасности, декларация будет зарегистрирована Ростехнадзором с включением соответствующих данных в федеральный реестр.

Декларация ПБ оформляется на объекты, которые занимаются изготовлением. транспортировкой, хранением и уничтожением опасных химических веществ

В каких случаях требуется оформление декларации промышленной безопасности

Все ОПО классифицируются по степени (классу) опасности. Он определяется по сфере деятельности, виду используемых опасных веществ, характеру и размеру потенциального вреда в случае инцидентов. Законом № 116-ФЗ (скачать) предусмотрено 5 классов опасности ОПО. Декларация на объекты с I (чрезвычайная опасность) и II (высокая опасность) классами.

Дополнительным основанием для подготовки ДПБ является использование, хранение, транспортировка, уничтожение или изготовление веществ, включенных в Приложение 2 Закона № 116-ФЗ. Например, отнесение некоторых объектов к особо опасным по Приложению 2 осуществляется следующим образом:

  • ОПО, связанные с хранением или уничтожение химоружия, всегда относятся к I классу;
  • ОПО, которые занимаются бурением, присваивается IIкласс, если масса сернистого водорода превышает 6% от общего объема продукции;
  • газораспределительные сооружения, сети потребления и распределения подпадают под II класс, если они осуществляют транспортировку природного газа с давлением от 1.2 МПа или сжиженного газа с давлением от 1.6 МПа;
  • металлургические предприятия подпадают под II класс, если они используют оборудование для расплава металлов свыше 10 тонн;
  • под I класс опасности подпадают шахты или объекты с иными подземными работами, где могут произойти взрывы, горные удары, иные аналогичные события.

Аналогичным образом определяются классы для ОПО, использующих другие опасные вещества.

В отношении перечисленных случаев ДПБ оформляется вместе с проектом на возведение, реконструкцию, ликвидацию, консервацию и перевооружение ОПО. Также в ст. 14 Закона № 116-ФЗ можно найти основания, при которых нужно заново пройти декларирование на существующий объект (об этом расскажем ниже).

Декларация будет применяться в текущей эксплуатации ОПО. при проведении проверок Ростехнадзора

Кто может оформить декларации промышленной безопасности

Обязанность по разработке декларации возлагается на руководство предприятия, обслуживающего ОПО. Подготовить исходные данные, выполнить оценку и оформить документ могут штатные сотрудники предприятия. На практике, сделать это своими силами очень сложно. Необходимо учесть множество требование федеральных правил, соблюсти порядок заполнения декларации по Приказу Ростехнадзора № 893.

Оптимальным вариантом является привлечение к разработке декларации сторонней организации, имеющей лицензию в сфере промбезопасности. Подготовка ДПБ профессионалами  гарантирует, что документ успешно пройдет экспертизу, будет зарегистрирован Ростехнадзором без претензий  и замечаний. Вы можете заказать услуги по декларированию в компании Смарт Вэй. Наши специалисты на постоянной основе проводят экспертные мероприятия и разрабатывают документы по промбезопасности.

Доброго времени суток! Декларация промышленной безопасности оформляется на все классы опасности?

Декларацию ПБ нужно разработать и зарегистрировать только на ОПО с I и II классами опасности.

В каким органах нужно регистрировать декларацию? Нужно ли это вообще делать?

Декларация подается в Ростехнадзор, где пройдет ее регистрация. Сведения о каждой декларации вносятся к федеральный реестр.

Добрый день! Где посмотреть перечень случаев, когда декларацию нужно разрабатывать заново?

Такой перечень указан в ст. 14 Закона № 116-ФЗ.

Кто утверждает декларацию промышленной безопасности

Если Законом № 116-ФЗ предусмотрено декларирование ОПО, это обязан обеспечить руководитель организации за свой счет. Когда декларация будет готова, ее утверждает заказчик, эксплуатирующий ОПО. После утверждения заказчиком документ передается на экспертизу. Эту процедуру вправе проводить организации, обладающие лицензией в сфере промбезопасности.

Лицензирование проводится в соответствие с Постановлением Правительства РФ № 682. Для получения лицензии организация должна иметь в своем штате аттестованных экспертов. Выдает лицензии Ростехнадзор. После получения заключения экспертов, ДПБ нужно направить в Ростехнадзор для включения в реестр.

Когда декларация промышленной безопасности разрабатывается вновь?

В ст. 14 закона № 116-ФЗ указаны случаи, когда ДПБ нужно разрабатывать заново на существующий объект:

  • если с момента предыдущего декларирования прошло более 10 лет;
  • если на ОПО изменились технологические процессы, что повлекло увеличение на 20% и более массы веществ по Приложению № 2;
  • если для ОПО изменились нормативы промбезопасности;
  • если по предписанию Ростехнадзора выявлено несоответствие информации в ДПБ фактическому состоянию дел на ОПО.

В перечисленных ситуациях разработка декларации осуществляется по общим правилам, предусмотренным Постановлением № 526 (скачать), Приказом Ростехнадзора № 893 (скачать).

Так выглядит образец декларации промышленной безопасности

Состав и структура декларации промышленной безопасности

Структура ДПБ регламентирована разделом II Приказа № 893. В нее включаются следующие обязательные пункты:

Источник: https://smway.ru/deklaracija-promyshlennoj-bezopasnosti-obektov-i-ee-sostav-i-razrabotka/